转载自：洱源县人民政府

根据县委巡察工作统一部署，县委第五巡察组2018年10月19日至11月17日对乔后镇党委开展了常规巡察。2019年2月22日，县委第五巡察组向乔后镇党委反馈了常规巡察意见，巡察意见反馈后，镇党委高度重视，迅速行动深入开展整改工作。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和党务公开原则，现将常规巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距的整改情况。一是坚持读原著、学原文、悟原理。要求全体干部职工深入学习《习近平谈治国理政第一卷、第二卷》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平扶贫论述摘编》等书籍贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，新时代党的建设总要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，共收集镇村干部职工学习心得174篇，要求全镇11个村村干部每季度提交1篇十九大学习心得；二是于2019年6月18至6月21日开展乔后镇2019年“万名党员进党校”暨基层党组书记集中培训班（乔后镇镇村干部脱贫攻坚能力提升培训班）参训学员达296人、计划第四季度开展1期“万名党员进党校”培训班，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，真正使全体党员干部做到将学习十九大精神入脑入心；三是截止2019年8月22日，政府机关党支部共开展主题党日活动96次，开展“讲学习、比学习”活动96次。

（二）关于党委班子领导核心作用发挥不充分的整改情况。一是突出党委领导班子总揽全局、协调各方的作用，修改完善《乔后镇党委议事规则》《乔后镇政府议事规则》，明确党委会议、党委书记办公会、镇长办公会议、党政班子联席会议的议事范围、议事要求、议事程序、会议纪律、决议、决定的实施与监督的决策范围，严格按照议事规则和程序要求开展相关工作，从制度上杜绝“党政不分”的情况；二是党委会议、书记办公会、行政办公会、镇长办公会、党政班子联席会议，详实记录会议内容，特别是 “三重一大”决策过程中，详细记录参会人员发言情况，截止8月22日共召开15次党委会、4次政府行政办公会。

（三）关于贯彻落实上级党委决策部署不及时，主责主业履行不到位的整改情况。一是充分发挥党委在脱贫攻坚工作中的主体作用，严格执行上级党委的决策部署，专题召开2018年度乡科级民主生活会和中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改暨县委第五巡察组对乔后镇党委常规巡察和脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改民主生活会；二是认真学习习近平生态文明思想，切实提高生态环境保护意识，压实责任，共聘请107名保洁员分片分区负责全镇环境卫生清理，对乔后镇柴坝垃圾处理厂进行检修，确保垃圾处理厂正常运转；三是制定乔后镇护林防火户外大型宣传展板制作方案，聘请护林员62人，生态护林员48人，成立专业扑火队，切实加强对林区资源的管护和林业政策宣传力度；四是强化政治担当，层层压实主体责任，分别召开党委会、行政办公会会议研究党政领导班子成员工作分工并印发《中共乔后镇委员会关于镇党委领导班子工作分工的通知》（乔发〔2019〕17号）和《乔后镇人民政府关于镇人民政府领导班子成员工作分工的通知》（乔政发〔2019〕6号），切实让班子成员把责任扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识并推动各项工作任务落地见效。

（四）关于意识形态工作责任制落实有差距，主体责任履行不到位，工作推进不力的的整改情况。一是加强对意识形态工作的分析研判，镇党委开展了3次理论中心组学习活动，专题召开乔后镇党委意识形态工作第一季度分析研判会议；二是2019年3月29日与11个村党总支签订2019年意识形态工作责任书，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州、县党委对意识形态工作的决策部署作为党委理论中心组学习的重要内容；三是按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求，将意识形态工作与党建日常工作紧密结合，做到同部署、同安排、同落实，明确责任人，抓实意识形态各项工作的落实。

（五）关于对上级部门检查反馈的问题重视不够，整改不到位的整改情况。一是按照洱源县扶贫项目建设及资金管理自査自纠工作要求，以“政府 第三方”自查自纠工作契机，成立了乔后镇扶贫项目建设及资金管理自查自纠工作领导小组，下设工程类、产业类、金融类、房建类、资金管理类5个小组，由镇党政领导班子相关成员分别担任整改小组组长，各组按照各自工作职责认真査缺补漏，分门别类，梳理问题清单，逐项分析研究，规范和完善扶贫项目招投标程序，收集项目档案资料，完善项目资金管理使用等各项业务，目前已全部完成自查自纠整改各项工作；二是按照扶贫项目建设要求，将不符合享受建房贷款3户情况已按程序上报县扶贫指挥部，取消3户享受的建房贷款扶贫政策，并按相关要求对建房贷款进行追缴。

二、党的建设方面

（一）关于落实党建主体责任不到位的整改情况。一是强化党建主体责任意识，全面履行党建主体责任。镇党委与全镇11个党总支部、4个机关党（总）支部、1个非公经济党组织签订2019年党建工作责任书，严格落实党建主体责任；二是狠抓党员干部党性教育。镇党委每月开展1次学习，突出党性教育，进一步增强了全镇党员干部党性觉悟，加强党员干部队伍建设；三是党委主要同志切实担负第一责任人责任，班子成员发挥“关键少数”作用，印发《乔后镇“基层党建创新提质年”实施方案》、《乔后镇2019年党委委员抓基层党建工作责任清单的通知》，按照“五级书记抓党建工作”的相关要求，层层传导压力，带头整改落实，并加强对党建工作的安排部署和日常的监督检查，抓好半年检查、年终考核工作，并严格督促工作落实；四是开展村组干部任职资格联审“回头看”工作，共排查出4名村“两委”成员受到党纪处分或治安、行政处罚，已按要求清理1名村“两委”干部。

（二）关于基层党组织建设薄弱的整改情况。一是镇党委于2019年2月16日、5月7日、5月20日、5月28日、6月12日对各党总支、支部的党建、宣传、扫黑除恶工作进行指导和监督检查，严格对照党组织规范化建设标准，积极查摆问题；二是加大对软弱涣散基层党组织的排查力度，2019年排查出乔后镇温坡村为软弱涣散党组织，明确从加强组织建设、“党建 扶贫”双推进、提高组织带富能力、增强基层党组织的战斗力和凝聚力方面进行整改；三是严把党员发展关，严格按照5个步骤25个程序发展党员，开展《乔后镇基层党建工作中形式主义官僚主义问题专项整治活动》对弄虚作假、带病入党、近亲繁殖、人情党员、突击发展、关门主义、异地发展、不坚持程序管理步骤、党员档案管理混乱的情况进行专项整治；四是认真“开展支部在战斗、党员在行动”专题活动，有效发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；五是切实加强农村领头雁培养工程，于2019年6月24日至7月1日组织镇村干部、合作社负责人、小微企业主共50人赴上海浦东新区农校开展8天的农村致富带头人培训班一期，计划于2019年9月在云南省社会主义学院举办规模为90人的镇村干部能力素质提升培训班。

（三）关于民主集中制执行不到位，决策程序不规范的整改情况。进一步完善了《乔后镇党委议事规则》，凡属重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免、大额资金使用等，一律按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”和严格执行“末位表态”制度，由集体讨论作出决策，扩大决策的民主性、科学性、规范性。

（四）关于党内政治生活不严肃、不规范的整改情况。

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